DELLA SANTA SEDE ALL’ASSEMBLEA PLENARIA DEL CONSIGLIO ESECUTIVO DELL’UNESCO (PARIGI, 27 APRILE 2005)

Ieri, 27 aprile, durante l’Assemblea plenaria del Consiglio Esecutivo dell’UNESCO, il
Rev.do Mons. Francesco Follo, Osservatore Permanente della Santa Sede presso l’UNESCO a
Parigi, ha pronunciato l’intervento che pubblichiamo di seguito:

! INTERVENTO DI MONS. FRANCESCO FOLLO

Monsieur le Président du Conseil exécutif,
Monsieur le Directeur général,
Excellences,
Mesdames,
Messieurs,
Je vous remercie de m'avoir donné la parole et surtout je tiens à remercier, en mon nom
personnel et au nom du Saint Siège, pour les condoléances que l'UNESCO m'a adressées à
l'occasion du décès de Sa Sainteté le Pape Jean-Paul Il. En effet, son décès a suscité un profond
émoi, non seulement parmi les fidèles de l'Église catholique, mais aussi parmi les hommes des
toutes les religions et de toutes les cultures, qui ont reconnu en lui un vrai témoin de paix et un
vaillant défenseur du dialogue et des droits de l'homme. Je tiens aussi à vous adresser mes vifs
remerciements pour les félicitations que j'ai reçues de vous tous à l'occasion de l'élection du
nouveau Pape, Sa Sainteté Benoît XVI, et tout particulièrement de l'hommage vibrant qui lui a
été rendu par le Président du Conseil exécutif, Son Excellence Monsieur Hans-Heinrich Wrede.
Le magistère du Pape Jean-Paul Il demeure comme une stèle dans la vie de l’Église comme
dans la vie internationale, et, dans cet perspective, permettez-moi de vous proposer quelques
réflexions sur ses interventions: en juin 1980, lors de son premier voyage en France le Pape Jean-
Paul Il avait tenu à rendre visite à l'UNESCO. Il y avait prononcé un discours historique,
déclarant notamment: « «Veillez, par tous les moyens à votre disposition, sur cette souveraineté
fondamentale que possède chaque Nation en vertu de sa propre culture. Protégez-la comme la
prunelle de vos yeux pour l'avenir de la grande famille humaine».
Pour cette raison, ma délégation renouvelle son soutien total à l'heureuse initiative d'un
projet de Convention à la protection des contenus culturels et des expressions artistiques. Après
la Déclaration sur la diversité culturelle, il est aujourd'hui nécessaire de disposer d'un instrument
juridique plus spécifique et contraignant, comme une convention, pour permettre aux différents
contenus culturels et expressions artistiques de devenir des facteurs de développement, même
sur le plan économique, pour tous les peuples, surtout pour les plus défavorisés d’entre eux, mais
aussi dans le but d’éviter que la gestion de ces biens tout à fait particuliers que sont les biens
culturels soit traitée comme des entités seulement économiques. Pour reconnaître, protéger et
promouvoir la spécificité des contenus culturels dans leur pluralisme non réductible, il faut une
institution dont le rôle central est de protéger et promouvoir la culture: c'est précisément le rôle
de l'UNESCO.
La question très débattue de la double nature, économique et culturelle, des biens et des
services culturels a le mérite de mettre en évidence que ce qui circule et se reproduit dans le
domaine économique n'est pas seulement l'argent, mais aussi et surtout, un sens, des valeurs, une
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identité. Les principes de respect des biens culturels et de soutien réciproque, de solidarité et de
coopération, sont les piliers fondamentaux de cette Convention, qui vise, d'un point de vue
humain, à l'enrichissement de toutes les cultures.
Dans le célèbre discours que je viens d’évoquer, Jean-Paul Il affirmait que «les problèmes
de la culture, de la science et de l'éducation ne se présentent pas, dans la vie des nations et dans
les relations internationales, de manière indépendante des autres problèmes de l'existence
humaine, comme ceux de la paix ou de la faim. Les problèmes de la culture sont conditionnés
par les autres dimensions de l'existence humaine, tout comme, à leur tour, ceux-ci les
conditionnent». De ce fait, «aucun homme, aucun pays ni aucun système du monde ne peut rester
indifférent devant la "géographie de la faim" et les menaces gigantesques qui en suivront si
l'orientation entière de la politique économique, et en particulier la hiérarchie des investissements,
ne changent pas de manière essentielle et radicale».
Mais le Pape Jean-Paul Il nous rappelait aussi qu'on ne peut pas réduire la question du
pluralisme des contenus et des expressions culturelles à un problème de gestion de biens et de
services, à savoir de réglementation des flux de marchés: «Tout l’"avoir" de l'homme n'est
important pour la culture, n'est un facteur créateur de la culture, que dans la mesure où l'homme,
par l'intermédiaire de son "avoir", peut en même temps "être" plus pleinement comme homme,
devenir plus pleinement homme dans toutes les dimensions de son existence, dans tout ce qui
caractérise son humanité»
Si «l'homme est le fait primordial et fondamental de la culture», il conviendrait, dans la
Convention, d’insister avec plus de force et d'efficacité sur le lien positif entre les contenus
culturels et les identités culturelles. Toutes les discussions qui ont eu lieu à propos des
définitions qui sont à la base de cette Convention pourraient trouver un point de convergence
dans la reconnaissance du fait que la question de la diversité des expressions culturelles est
foncièrement une question d'identité des sujets, non d'objets à cerner et énumérer: la créativité
humaine multiforme se concrétise en œuvres et en productions, mais en même temps, elle les
transcende. Si l'enjeu fondamental est l'identité culturelle, il est alors légitime de parler de
protection, parce qu'il ne s'agit pas seulement de gérer ou de favoriser certaines productions au
détriment d'autres, mais de permettre aux hommes de grandir en tant qu'être doués de liberté; de
même, nous parviendrons à nous sentir citoyens du monde dans la mesure où nous sommes
membres de communautés ouvertes qui nous ont accueillis et qui nous ont fourni une trame pour
relations et un canevas de "sens", un style et des valeurs concrètes. Quand l'Église affirme et
soutient les droits fondamentaux de la personne et des communautés de personnes, elle affirme
et soutient à la fois le droit pour chaque communauté de conserver et de développer sa propre
culture, et de la défendre contre des homologations forcées.
Si d'ailleurs la question de la liberté des personnes est la question fondamentale, il
conviendrait de donner, dans la Convention, plus de poids au rôle irremplaçable de la société
civile dans la gestion de la protection et de la promotion de la diversité culturelle, surtout si on
considère que ce ne sont pas les États qui créent la culture, mais les forces vivantes des libres
associations entre les citoyens.
En reconnaissant le dernier mot à l'État en matière de garantie, d'application de la loi et
d'arbitrage, le rôle des institutions éducatives comme les universités doit devenir un rôle de
premier plan pour la promotion de la diversité culturelle. Leurs initiatives pourraient profiter des
ressources d'intelligence, de temps et de créativité qui sont souvent mises à disposition avec
générosité mais dont on tire rarement le maximum dans des projets de longues haleine.
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Dans le processus de rédaction de la Convention, il serait important de prendre aussi en
compte les propositions de la société civile et des ONG.
Excellences, Mesdames, Messieurs,
Avant de conclure, je voudrais attirer votre attention sur un dernier aspect.
Une réflexion plus poussée sur la question de l'identité culturelle permettrait de s'apercevoir
qu'on ne peut pas ne pas prendre en considération la question du religieux parmi les aspects de
la différence culturelle. Nous avons déjà souligné à maintes reprises cet aspect: évidemment on
ne peut pas réduire la religion à un phénomène culturel, mais il est aussi évident que le rapport
vital entre culture et religion ne peut être nié, que ce soit d'un point de vue que l’on pourrait
qualifier de génétique (toutes les cultures ont, d’une manière ou d’une autre, à leur base une
recherche en vue d’appréhender le transcendant), ou d'un point de vue structurel et anthropologique
(le rapport au sacré et/ou à la transcendance, même à travers une négation de cette dernière,
est un élément fondamental de la culture en .tant que représentation du monde). Il faudrait
mentionner l'importance de la religion, comme d'autres États l'ont suggéré, au moins dans le
Préambule de la Convention, sans oublier, en tout état de cause, que cette question concerne
aussi les aspects 'objectifs' de la diversité culturelle. Dans les normes de certains États, il existe
une reconnaissance spécifique des "biens culturels à intérêt religieux", biens que l'Église
catholique, mais aussi d'autres religions, considèrent comme des témoignages de foi, des
véhicules d'un patrimoine de valeurs et de sensibilités que ne peuvent pas se réduire à la seule
culture et qui sont utilisés pour des finalités cultuelles et rituelles. Il faut noter que la Convention
ne tient pas compte de ce type des biens et de leur caractère particulier. Si, d'un côté, nous
reconnaissons aisément que ce document n'est pas le document le plus approprié pour cerner ces
questions complexes, de l'autre côté, nous y reconnaissons une tendance à entériner une
conception de la religion comme ne concernant que la dimension privée de l'existence, sans
incidence dans le domaine publique. À l’avenir, nous appelons donc de nos vœux, Excellences,
Mesdames, Messieurs, une considération plus attentive de la place de l’aspect religieux, qui n'est
pas un simple appendice dans la vie des personnes, mais qui fait partie de leurs aspirations
légitimes et du devoir de reconnaissance, de justice et de dignité de toute personne et de toute
communauté humaine.
Je vous remercie de votre attention.
[00501-03.02] [Texte original: Français]